职业技能等级认定相关背景介绍及问题解答

1：为什么要退出水平类技能人员职业资格考试，转为社会化等级认定？

答：国家这几年一直在大力实行“放管服”改革优化。大力清理简化种类过多、划分过细的资质资格许可事项。随着市场的发展，新职业技能越来越多，而国家的职业资格目录远远落后于市场用人才的需求变化，职业资格评价已难以满足技能劳动者需要，所以需要改革完善技能人才评价制度，建立职业技能等级制度，推动实现由用人单位和第三方机构开展职业技能等级认定、颁发职业技能等级证书。

2：相关政策文件？

答：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-07/28/content_5530821.htm

2020年7月20日，《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》拟分批将水平评价类技能人员职业资格退出目录。

其中9月30日前第一批退出的有人力资源社会保障部门和有关部门组织实施的14项职业资格（涉及29个职业）。

12月31日前第二批退出的有人力资源社会保障部门和有关部门组织实施的66项职业资格（涉及156个职业）。

3：已获得的职业资格证书是否继续有效？

答：会议明确，已发放的水平评价类技能人员职业资格证书继续有效。按照这项规定，之前已经拿到资格证书是继续有效的。

4：国家职业资格证书制度改革大事记解析：

答：

①《招用技术工种从业人员规定》

2000年3月国家实行职业资格证书制度，实行先培训后上岗的就业制度。

②《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（〔2016〕68号）

2016年12月8日， 公布取消114项职业资格许可和认定事项。《决定》指出，减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是深化人才发展体制机制改革和推动大众创业、万众创新的重要举措。

③《关于开展职业技能等级认定试点工作的通知》

2018年12月，人社部发布通知要求，依托企业用人单位和第三方评价机构开展职业技能等级认定试点工作，由试点机构根据人社部规定的证书参考样式和编码规则，制作并颁发职业技能等级证书。

④《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》

2019年5月，国务院办公厅通知要求持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，三年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上，其中2019年培训1500万人次以上；到2021年底技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%以上。

地方各级政府要把职业技能提升行动作为重要民生工程，切实承担主体责任。各相关部门要健全工作机制，形成工作合力。深化职业技能培训工作“放管服”改革，提高培训管理服务水平，推进职业技能培训与评价有机衔接。大力弘扬和培育工匠精神，营造技能成才良好环境。

⑤《关于改革完善技能人才评价制度的意见》

2019年9月人社部建立终身职业技能培训制度为重点，加强重点群体职业培训，加大资金投入，加强规范管理。要以完善技能人才评价体系为重点，推进评价制度改革，加快建立国家职业资格目录清单管理制度，完善技能人才职业技能等级认定的政策。

5：国家颁发的职业资格等级证书和第三方颁发的职业技能等级证书有什么区别呢？

答：

①颁发单位：国家职业资格证书由所在地的人社部门颁发；职业技能等级证书由第三方评价机构颁发。

②盖章单位：国家职业资格证书由人社部门和技能鉴定指导中心联合盖章；职业技能等级证书由第三方评价机构盖章。

③证书封面：国家职业资格证书和职业技能等级证书都是人社部门统一证书样式。

6：国家颁发的职业资格等级证书和第三方颁发的职业技能等级证书有什么相同点呢？

①认定等级：

根据相关职业标准，职业资格证和技能等级证都有五级/初级，四级/中级，三级/高级，二级/技师，一级/高级技师，根据每个专业的职业标准不同。

②使用性质：

证书改革前后具有同等效力，国家权威网站备案查询。

③查询网址：

证书都能在国家人社部门指定的技能人才评价工作网查询。

④享受补贴：

证书改革前后，符合条件的，都享有技能提升补贴福利。

7：职业技能等级证书相关信息在哪查询？

答：证书及相关信息可通过技能人才评价工作网进行查询，网址为: www.osta.org.cn

8：政策补贴及如何申领？

答：

文件依据：

① 《市人力资源和社会保障局 市财政局关于印发<武汉市失业保险支持企业参保职工技能提升补贴暂行办法>的通知》（武人社发〔2017〕79号）

② 《市人力资源和社会保障局 市财政局关于失业保险支持参保职工职业技能提升有关问题的补充通知》（武人社发〔2019〕23号）

申领补贴条件：

累计缴纳失业保险费36个月以上，2017年1月1日后取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）国家职业资格证书或国家职业技能等级证书。

职工在证书核发之日起12个月内提出申请。同一职业（工种）同一等级只能申请一次。

补贴标准：

中级（四级）证书，补贴1500元；

高级（三级）证书，补贴2000元。

申报流程：

① 在证书核发之日起12个月内提出申请；

② 确保证书在网上可查；

③ 登录湖北政务服务网（http://zwfw.hubei.gov.cn/），选择“武汉市”，进入页面“特色服务”栏，可选择“（个人）武汉市社会保险公共服务平台”和“（法人）武汉市社会保险公共服务平台”进行申报；

④ 撤销申报（如果申报有误且经办机构尚未审核，可撤销申报）。

⑤补贴每个月公示一次，公示网站： http://rsj.wuhan.gov.cn（武汉市人力资源和社会保障局）。

9：报考条件？

答：

具备以下条件之一者可申报五级/初级工:

(1)年满16周岁，拟从事本职业或相关职业工作。

(2)年满16周岁，从事本职业或相关职业工作。

具备以下条件之一者可申报四级/中级工:

(1)累计从事本职业或相关职业工作满5年；

(2)取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格(职业技能等级)证书后累计从事本职业或相关职业工满3年；

(3)取得本专业或相关专业的技工院校或中等及以上职业院校、专科及以上普通高等学校毕业证书(含在读应届毕业生)。

具备以下条件之一者可申报三级/高级工:

(1)累计从事本职业或相关职业工作满10年；

(2)取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格(职业技能等级)证书后累计从事本职业或相关职业工作满4年；

(3)取得符合专业对应关系的初级职称(专业技术人员职业资格)后，累计从事本职业或相关职业工作满1年；

(4)取得本专业或相关专业的技工院校高级工班及以上毕业证书(含在读应届毕业生)；

(5)取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格(职业技能等级)证书并取得高等职业学校、专科及以上普通高等学校本专业或相关专业毕业证书(含在读应届毕业生)；

(6)取得经评估论证的高等职业学校、专科及以上普通高等学校本专业或相关专业的毕业证书(含在读应届毕业生)。

具备以下条件之一者可申报二级/技师:

(1)取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格(职业技能等级)证书后累计从事本职业或相关职业工作满5年；

(2)取得符合专业对应关系的初级职称(专业技术人员职业资格)后，累计从事本职业或相关职业工作满5年，并在取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格(职业技能等级)证书后，从事本职业或相关职业工作满1年；

(3)取得符合专业对应关系的中级职称(专业技术人员职业资格)后，累计从事本职业或相关职业工作满1年；

(4)取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格(职业技能等级)证书的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作满2年；

(5)取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格(职业技能等级)证书满2年的技师学院预备技师班、技师班学生。

具备以下条件者可申报一级/高级技师:

(1)取得本职业或相关职业二级/技师职业资格(职业技能等级)证书后，累计从事本职业或相关职业工作满5年；

(2)取得符合专业对应关系的中级职称后，累计从事本职业或相关职业工作满5年，并在取得本职业或相关职业二级/技师职业资格(职业技能等级)证书后从事本职业或相关职业工作满1年；

(3)取得符合专业对应关系的高级职称(专业技术人员职业资格)后，累计从事本职业或相关职业工作满1年。